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根据《住房城乡建设部办公厅等关于开展工程建设领域专业技术人员职业资格“挂证”等违法违规行为专项整治的通知》,该次专项整治主要从“社保”下手,结合参保缴费、人事档案等相关数据和信息,重点排查参保缴费单位与注册单位不一致情况。“挂证”专项整治严打之后,大量挂靠的职业资格证书该怎么办?
职业资格证书挂靠专项治理中,建筑业企业面临哪些变数?
根据《住房城乡建设部办公厅等关于开展工程建设领域专业技术人员职业资格“挂证”等违法违规行为专项整治的通知》,该次专项整治主要从“社保”下手,结合参保缴费、人事档案等相关数据和信息,重点排查参保缴费单位与注册单位不一致情况。
违规使用“挂证”人员的单位将被通报,记入不良行为记录,并列入建筑水利主体“黑名单”,向社会公布。
如果建筑企业存在“人员挂靠”行为,也不必惊慌。根据《住房城乡建设部办公厅等关于开展工程建设领域专业技术人员职业资格“挂证”等违法违规行为专项整治的通知》中的意见,在主管部门全面排查之前,各地会先行组织自查自纠。在自查自纠期间整改到位的,可视情况不再追究其相关责任。不过,如果该建筑施工企业后知后觉,没有在自查自纠阶段及时整改到位,后续会牵连到项目。
《住房城乡建设部办公厅等关于开展工程建设领域专业技术人员职业资格“挂证”等违法违规行为专项整治的通知》指出:“排查中发现人员挂靠问题突出的单位,要依据有关法律法规,对其承建项目主要管理技术人员到岗履职情况进行全面排查,对存在违规行为的依法依规处理。”
证书挂靠将不复存在?大批证书将何去何从?
推进建筑市场信用体系建设的各项举措都已浮出水面,国家打击挂靠的决心和行动已是有目共睹。按照住建部的规划,将在年底实现市场注册系统的全面升级。那么在不到两个月的时间里,通过挂靠谋取利润的企业和人才应该如何调整呢?
职业资格证书需求量将大幅减少?
从各种政策的出台不难看出住建部的初衷便是解决行业乱象。目前建筑市场的资质申办流程和手续过于繁琐,由于信息不互通,也存在着很多风险漏洞。
按照国务院深化电气“放管服”改革的要求,在将来会重新修订相关资质标准,拟简化资质标准条件和专业类别,减少企业资质标准对注册人员的要求。特别是建造师、建筑师、公用设备、规范等专业注册人员要求(挂靠问题严重的专业),用来减轻取消挂靠后对个别企业的负担,激发企业良性竞争的活力。
职业资格证书挂靠模式将被封死
国务院印发的《"十三五"推进基本公共服务均等化规划》(国发[2017]9号)提出,"十三五"期间全面发行和应用社会保障卡,持卡人口覆盖率达到90%,实现社会保障一卡通,支持社会保障卡跨业务、跨地区、跨部门应用,建立社会保障卡应用平台和覆盖广泛的用卡终端环境,健全社会保障卡便民服务体系,完善社会保障卡二建管理和安全保障体系。
社保信息的全国联网是杜绝挂靠的关键点,也是目前建筑行业资质申办中最大的漏洞。目前北京、上海、天津、江苏等省份实现了联网,距离全国联网仅差一步之遥。联网过后,只要是社会保险和证书注册单位不一致,都将被查出来,人证分离的挂证将走向消亡。
能力与责任由于挂靠的出现变成了无关紧要的存在,而遵守规则的人和企业则默默的承受着行业乱象带来的不公平竞争。乱象,终究会有扫平的一天,希望今后所有的证书背后,都有一位有实战能力的建筑人才,一颗敢于承担责任的心。