各市住房城乡建委（城乡建设委、城乡规划建设委）、公共资源交易监督管理局（办）、重点工程局、广德、宿松县住房城乡建设委（局）：
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根据《关于开展建筑业企业资质及市场行为监督检查的通知》（建市函〔2018〕2110号），10月8日至11月8日，我厅采取现场查看、资料查阅等督查方式，组织开展了全省建筑业企业资质及市场行为督查。现将督查情况通报如下：

一、基本情况

（一）严格标准，认真督查。此次督查按照“双随机、一公开”要求，随机抽取执法人员和业务专家10人、组成督查组5 个，随机抽查省内建筑施工企业54家、监理企业54家、在建项目50个。各督查组共召开现场反馈会50次，对10个市、2个省直管县签发项目《执法建议书》13个。

（二）领导重视，组织有力。从督查情况看，各市、县住房城乡建设主管部门高度重视工程建筑业企业资质及市场行为监管工作，安庆、蚌埠两市成立了专项检查领导小组，蚌埠市设立了违法违规行为举报电话，铜陵市邀请媒体现场监督项目随机抽查过程。

（三）上下联动，共同发力。各市、县住房城乡建设主管部门认真落实工作要求，积极开展自查自纠，并对督查中发现的问题，举一反三，严格落实整改措施。全省共抽查建筑业企业（含监理企业）1178家，抽查项目635个，下发整改通知书344份，罚款293万元，下发执法建议书71份，立案查处12起，印发通报4起，下发告知函8份，撤回企业资质1家。

二、存在的问题

（一）注册建造师参保问题。安徽黄山歙县永兴建筑安装工程有限公司多数注册建造师未在本企业参保。六安市、安庆市、宿松县6家被抽查企业的注册建造师均未在本企业参保。淮北市相山建设工程监理有限公司、安徽平正工程项目管理有限公司注册建造师未在本企业参保。

（二）注册人员不足问题。蚌埠市中劲鸿博建设集团有限公司只有1名注册建造师；宿州市安徽华俊建筑安装工程有限公司按规定缺少3名注册监理工程师，且无造价注册工程师；宿州市中元监理有限公司无注册监理工程师及其他岗位人员。

（三）建筑施工许可证不规范。少数项目存在先开工后办证，无证施工问题。华通国际城幸福里组团1-3#、5-6#、8-12#楼工程，建设单位黄山华通物流置业有限公司未取得施工许可证擅自施工；寿县新城区防洪排水渠ABC区域建设项目，建设单位寿县重点工程建设管理局未按照规定办理施工许可证。

（四）关键岗位人员到岗履职问题。南通建工集团股份有限公司承建的广德县凤凰新城（9#—12#，地下车库A区、B区、C区）项目经理沈卫、技术负责人徐季华，未按规定到岗履职；滁州市城南建筑安装有限公司承建的滁州市成兴花园综合楼项目、安徽盛绿建设工程有限公司承建的宿松县东北新城南片安置区暨棚户区改造二期工程三标段均存在项目关键岗位人员履职不到位问题。

（五）涉嫌“三包一挂”问题。六安市融信海亮江湾城项目，建设单位六安融信海亮江湾城房地产有限公司将该项目桩基工程肢解发包给中建二局第一建筑工程有限公司。池州市生活垃圾焚烧发电项目，中国电力建设工程咨询有限公司将桩基与主体结构分别发包给不同的施工单位承建，该行为涉嫌违法发包。萧县盛达新城住宅小区（二期）项目，施工单位江苏天力建设集团有限公司将该项目转包给个人施工，该行为涉嫌转包。

（六）农民工维权问题。济南城建集团有限公司承建的宣城市水阳江大道闭合段北段工程PPP项目，所提供的农民工工资保函已超过有效期；北京城建设计发展集团股份有限公司承建的黄山市新城区部分新建道路及综合管廊工程设计、施工、采购（EPC）项目、中建三局集团有限公司承建的芜湖市皖医二附院门诊楼项目、红谷滩园林建设集团有限公司承建的寿县新城区防洪排水渠ABC区域建设项目等项目，均未建立农民工工资保证金制度和农民工工资支付专户制度。

（七）受检资料不完整问题。中瑞恒基建设集团有限公司承建的阜阳市万霖商业广场项目1#-5#、9#-19#、21#、地下车库项目未提供相关资料无法核实农民工工资保证金制度和农民工工资支付专户制度建立以及农民工工资支付情况。

三、工作要求

（一）立行立改，认真落实。对存在问题的责任单位和相关责任人，各市、县要按要求抓紧督促整改，加大对薄弱环节和倾向性问题的整治力度，依法依规予以查处。要结合工程建设领域农民工工资支付情况检查，进一步压实各方主体责任，严格责任追究。

（二）从严执纪，敢于较真。严格依法依规打击建筑施工转包、违法分包行为，进一步加大查处力度，坚决做到发现一起，查处一起，绝不姑息。涉及移交其他职能部门的，要及时移交并做好后续衔接工作。要及时总结曝光一批违法发包、转包、违法分包及挂靠的典型案例，坚决吊销一批违法违规的单位和个人的资质资格，并记录不良行为信息。

（三）求真务实，真抓实干。严格落实“双随机、一公开”的各项规定，采取强有力的措施，明确任务，明确责任，巩固和发展本次督查整治的成果，敢于较真，勇于担当，进一步纠正和克服形式主义和官僚主义，从根本上解决建筑市场突出问题，促进全省建筑业健康发展。

                     2018年12月7日

（此件公开发布）